AgNes und atypische Netznutzung: Wer seinen Rabatt bis 2031 behält

Die atypische Netznutzung endet laut AgNes-Entwurf der Bundesnetzagentur am 31. Dezember 2028. Bis Ende 2031 behält den Rabatt nur, wer im Schnitt mehr als 10 GWh im Jahr bezieht und zwei weitere Bedingungen erfüllt. Der Rabatt wird dann als Prozentsatz eingefroren und auf das neue AgNes-Entgelt angewendet. Eine Frage lässt der Entwurf offen: gegen welche Hochlastzeitfenster ab 2029 geprüft wird.

Auf einen Blick

• Ab 01.01.2029 ersetzt ein Kapazitätspreis plus zweistufiger Arbeitspreis den heutigen Leistungspreis. Die atypische Netznutzung nach § 19 Abs. 2 S. 1 StromNEV endet grundsätzlich am 31.12.2028.
• Bis 31.12.2031 behält den Rabatt nur, wer drei Bedingungen erfüllt, darunter ein durchschnittlicher Netzbezug von mehr als 10 GWh pro Jahr.
• Der Rabatt wird eingefroren: als Prozentsatz aus den Jahren 2024 bis 2027, angewendet auf das AgNes-Entgelt. Es gibt keine doppelte Abrechnung.
• Offen: Der Atypik-Tatbestand muss jedes Jahr weiter erfüllt sein. Gegen welche Hochlastzeitfenster ab 2029 geprüft wird, regelt der Entwurf nicht.
• Speicher unter 10 GWh: Erlöse aus atypischer Netznutzung nicht über 2028 hinaus einrechnen.

Was ist atypische Netznutzung heute?

Dein Netzbetreiber veröffentlicht jedes Jahr bis zum 31. Oktober die Hochlastzeitfenster (HLZF) für das Folgejahr, also die Zeiten, in denen sein Netz am stärksten ausgelastet ist. Beziehst du in diesen Fenstern deutlich weniger Leistung als außerhalb, entlastest du das Netz und bekommst dafür ein individuelles Netzentgelt.

Die Regeln stehen in § 19 Abs. 2 S. 1 StromNEV und in der Festlegung BK4-13-739 der Bundesnetzagentur:

• Erheblichkeit: Deine Höchstlast im HLZF muss je nach Netzebene 5 % (Höchstspannung) bis 30 % (Niederspannung) unter deiner Jahreshöchstlast liegen, in der Mittelspannung 20 %. Zusätzlich müssen mindestens 100 kW verlagert werden.
• Berechnung: Der Leistungspreis wird nicht auf deine Jahreshöchstlast berechnet, sondern auf deine höchste Last im HLZF.
• Grenzen: Das individuelle Entgelt darf nicht unter 20 % des veröffentlichten Netzentgelts fallen, der Rabatt beträgt also höchstens 80 %. Unter 500 € Ersparnis im Jahr gibt es keinen Rabatt.
• Anzeige: Die Vereinbarung wird der Bundesnetzagentur bis zum 30. September des ersten Geltungsjahres angezeigt.

Batteriespeicher sind dafür ein typisches Werkzeug: Sie entladen im HLZF und senken so die relevante Last. Wie das im Detail funktioniert und wie man den Rabatt berechnet, erklären wir im Artikel Atypische Netznutzung mit Industriespeicher. Hier geht es darum, was ab 2029 davon übrig bleibt.

Was ändert AgNes ab 2029?

Mit dem Verfahren AgNes (Az. GBK-25-01-1#3) stellt die Bundesnetzagentur die Netzentgelte neu auf. Laut Festlegungsentwurf zahlst du ab dem 1. Januar 2029 ab der Mittelspannung und in der Niederspannung ab 100.000 kWh im Jahr:

• einen Kapazitätspreis auf die Kapazität, die du bestellst,
• einen Arbeitspreis AP1 auf jede bezogene Kilowattstunde,
• einen höheren Arbeitspreis AP2 auf die Energie oberhalb der Bestellkapazität.

Gleichzeitig läuft die StromNEV Ende 2028 aus, und mit ihr die Rechtsgrundlage der atypischen Netznutzung. Konkrete Preise gibt es noch nicht, die Netzbetreiber veröffentlichen ihre Preisblätter für 2029 erst im Herbst 2028. Was AgNes insgesamt für Speicher bedeutet, liest du in AgNes: Was das neue Netzentgelt ab 2029 für deinen Batteriespeicher bedeutet. Deine eigenen Preise schätzt der AgNes-Rechner.

Wer behält den Rabatt bis 2031?

Die Übergangsregel steht in Tenorziffer 17.1 des Entwurfs (S. 22):

„Die Regelung des § 19 Abs. 2. S 1 der StromNEV in der zuletzt gültigen Fassung bleibt bis zum 31.12.2031 für Letztverbraucher anwendbar, die zum 31.12.2028 über eine wirksame individuelle Netzentgeltvereinbarung im Sinne dieser Regelung verfügen, in den Jahren 2026 bis 2028 mindestens einmal die Voraussetzungen für einen Entgeltrabatt erfüllt haben und deren Bezug an der Entnahmestelle, für die die Vereinbarung gilt, im Durchschnitt der Jahre 2024 bis 2027 über 10 Gigawattstunden pro Jahr liegt.“

1. Wirksame Vereinbarung zum 31.12.2028. Am Stichtag muss eine Atypik-Vereinbarung mit deinem Netzbetreiber bestehen, die der Bundesnetzagentur angezeigt ist. Nach BK4-13-739 wird sie mit Eingang der Anzeige wirksam.
2. 2026 bis 2028 mindestens einmal die Voraussetzungen erfüllt. Gemeint sind die Voraussetzungen für den Atypik-Rabatt nach BK4-13-739 (ausführlich erklärt in unserem Grundlagenartikel zur atypischen Netznutzung). Dein tatsächlicher Lastgang muss sie in mindestens einem Kalenderjahr erfüllt haben: Deine höchste Last in den Hochlastzeitfenstern liegt um die Erheblichkeitsschwelle deiner Netzebene unter deiner Jahreshöchstlast (in der Mittelspannung zum Beispiel um 20 %), der Abstand beträgt mindestens 100 kW, und die Ersparnis erreicht mindestens 500 € (Bagatellgrenze). Ein Jahr reicht. Der Wortlaut stellt auf erfüllte Voraussetzungen ab, nicht auf einen ausgezahlten Rabatt.
3. Mehr als 10 GWh im Jahr im Durchschnitt. Gemessen an der Entnahmestelle, für die die Vereinbarung gilt. Tenorziffer 17.1 nennt dafür die Jahre 2024 bis 2027, die Begründung (Rn. 494, S. 184) 2024 bis 2028. Diesen Widerspruch sollte die finale Festlegung auflösen.

Pumpspeicherkraftwerke sind ausdrücklich ausgenommen.

Liegst du unter 10 GWh, endet deine atypische Netznutzung am 31.12.2028, auch wenn du alle anderen Bedingungen erfüllst. Das betrifft die große Mehrheit der heutigen Atypik-Kunden. Die Beschlusskammer begründet die Schwelle damit, dass viele die Voraussetzungen „eher zufällig“ erfüllten (Rn. 494).

Wie hoch ist der Rabatt ab 2029?

Der Rabatt wird nicht mehr jedes Jahr neu berechnet, sondern eingefroren (Tenorziffer 17.1 Satz 2):

• Maßgeblich ist der durchschnittliche prozentuale Rabatt, den du 2024 bis 2027 auf das allgemeine Netzentgelt erreicht hast.
• Dieser Prozentsatz gilt 2029, 2030 und 2031 für das AgNes-Verbrauchsentgelt, also für Kapazitätspreis, AP1 und AP2.
• Er bleibt in allen drei Jahren gleich und wird nicht schrittweise abgeschmolzen. Ab 2032 entfällt er.

Rechenbeispiel

Zwei Betriebe in der Mittelspannung hatten 2024 bis 2027 im Schnitt 40 % Atypik-Rabatt. Betrieb A bezieht 12 GWh im Jahr, Betrieb B 8 GWh. Die AgNes-Entgelte sind frei gewählte Annahmen, echte Preise gibt es erst mit den Preisblättern 2029.

• Betrieb A zahlt 2029 statt 550.000 € nur 330.000 €, weil die 40 % eingefroren weitergelten.
• Betrieb B liegt unter 10 GWh und zahlt die vollen 370.000 €.
• Betrieb A behält die 40 % höchstens bis 2031, und jedes Jahr nur, wenn er die Atypik-Bedingung weiter erfüllt.

Zahlst du dann HLZF-Leistungspreis und Kapazitätspreis gleichzeitig?

Nein. Ab 2029 gibt es nur eine Rechnung: das AgNes-Verbrauchsentgelt, reduziert um den eingefrorenen Prozentsatz. In Rn. 494 erklärt die Bundesnetzagentur auch, warum sie nicht einfach mit dem HLZF-Leistungspreis weiterrechnet: Unter AgNes würden die Betroffenen damit „keine signifikante Entgeltreduzierung erreichen bzw. in den meisten Fällen sogar schlechter gestellt werden, als durch das allgemeine Netzentgelt“.

Die Hochlastzeitfenster spielen trotzdem weiter eine Rolle, nicht mehr für die Höhe des Rabatts, sondern als Ja-oder-Nein-Bedingung:

„Das Einfrieren des Durchschnittsrabatts der Vorjahre unter der Voraussetzung, dass der Tatbestand des § 19 Abs. 2 S. 1 StromNEV weiter erfüllt wird, schafft einen angemessenen Ausgleich […]“

Der Tatbestand ist dein Lastverhalten: Deine Last im HLZF muss erheblich unter deiner Jahreshöchstlast liegen. Schaffst du das in einem Jahr nicht, gibt es für dieses Jahr keinen Rabatt.

Welche Hochlastzeitfenster gelten ab 2029?

Das regelt der Entwurf nicht. Die Pflicht der Netzbetreiber, HLZF zu berechnen und bis zum 31. Oktober zu veröffentlichen, steht in BK4-13-739, und diese Festlegung beruht auf der StromNEV, die Ende 2028 ausläuft. AgNes selbst kennt keine Hochlastzeitfenster. Tenorziffer 17.3 übernimmt aus § 19 Abs. 2 StromNEV nur die Sätze 5 bis 12, also das Verfahren mit Anzeige, Genehmigung und Umlage.

Wir haben die bis Mitte November öffentlich verfügbaren Stellungnahmen von BDEW, BVES, VKU, VEA, VCI, DIHK, DGS, BEE und bne gelesen. Keine spricht diesen Punkt an, die Verbände konzentrieren sich auf die 10-GWh-Schwelle und die Länge des Übergangs.

Rechne deshalb mit zwei Szenarien: Entweder veröffentlichen die Netzbetreiber weiter HLZF nach bisheriger Methode, dann musst du dein Lastverhalten bis 2031 halten. Oder die finale Festlegung regelt es anders. Frag deinen Netzbetreiber frühzeitig.

Was heißt das für deinen Batteriespeicher?

Du liegst unter 10 GWh

Die Ersparnis aus atypischer Netznutzung endet mit 2028. Ein Speicher, der sich heute vor allem über Atypik rechnet, braucht ab 2029 andere Erlösquellen:

• Eine niedrigere Bestellkapazität: Der Speicher kappt seltene Spitzen, du bestellst weniger Kapazität, und weniger Energie fällt in den teuren AP2.
• Strompreis-Optimierung: Laden bei niedrigen, Entladen bei hohen Börsenpreisen. Mehr dazu unter Mehr Erlöse durch Trading mit Batteriespeichern.
• Arbeitspreisfreie Speichermengen: Nach Tenorziffer 10.2 sind Mengen, die ein anlagengekoppelter Speicher aus dem Netz lädt und wieder einspeist, bei getrennter Messung von den Arbeitspreisen befreit, nicht aber vom Kapazitätspreis. Die Abgrenzung regelt MiSpeL.

Klassisches Peak Shaving verliert unter AgNes an Wert: Eine einzelne Spitze verteuert nicht mehr das ganze Jahr, sondern kostet nur den AP2-Aufschlag auf die Energie über der Bestellkapazität. Das ist laut Entwurf so gewollt.

Du liegst über 10 GWh

• Bis 2027 zählt jedes Jahr doppelt: Der Rabatt dieser Jahre geht in den Durchschnitt ein, der 2029 bis 2031 gilt. Ein Speicher, der 2026 oder 2027 die HLZF-Last senkt, kann den eingefrorenen Prozentsatz erhöhen.
• Ab 2028 erhöht er den Rabatt nicht mehr. Dann sichert der Speicher nur noch ab, dass du die jährliche Bedingung zuverlässig erfüllst, sofern es ab 2029 HLZF gibt, gegen die geprüft wird.
• Ab 2032 gelten für alle die normalen AgNes-Regeln.

Wer heute eine Wirtschaftlichkeitsrechnung über 10 oder 15 Jahre aufstellt und die Atypik-Ersparnis darin einfach fortschreibt, rechnet sich das Projekt schön.

Was solltest du jetzt tun?

1. Netzbezug prüfen: Liegt dein Durchschnitt 2024 bis 2027 über 10 GWh? Prüf auch 2024 bis 2028, solange der Widerspruch im Entwurf besteht.
2. Vereinbarung prüfen: Hast du eine Atypik-Vereinbarung, ist sie angezeigt, und läuft sie über den 31.12.2028? Manche Vereinbarungen sind jährlich befristet, andere an die Regulierungsperiode gebunden.
3. Rabatte dokumentieren: Halte fest, wie viel Prozent Rabatt du 2024 bis 2027 jeweils erreicht hast.
4. Netzbetreiber fragen: Veröffentlicht er ab 2029 weiter Hochlastzeitfenster?
5. Speicher-Rechnungen anpassen: Atypik nach 2028 nur über 10 GWh und dann nur als Szenario einrechnen, ab 2029 mit AgNes rechnen.
6. Die finale Festlegung lesen: Sie wird für Ende Dezember 2026 erwartet. Wir aktualisieren diesen Artikel dann.

Fazit

Für die meisten Betriebe endet die atypische Netznutzung mit 2028. Wer über 10 GWh liegt, behält bis 2031 einen festen Prozentsatz auf das AgNes-Entgelt, muss aber jedes Jahr weiter atypisch fahren, und gegen welche Hochlastzeitfenster das ab 2029 geprüft wird, ist offen. Wer heute einen Speicher plant, sollte ihn deshalb als Multi-Use-Speicher mit AgNes rechnen. Einen ersten Eindruck gibt dir der AgNes-Rechner, ob sich ein Speicher für deinen Betrieb rechnet, der Gewerbespeicher-Rechner.

Stand: 10. November 2026, Festlegungsentwurf vom 6. August 2026, die finale Festlegung steht noch aus. Dieser Artikel ist keine Rechtsberatung.

Quellen: Bundesnetzagentur, AgNes-Festlegungsentwurf GBK-25-01-1#3, Tenorziffern 10.2 und 17.1 bis 17.3 (S. 22), Begründung Rn. 494 (S. 184 f.); Festlegung BK4-13-739; § 19 StromNEV; Stellungnahmen von BDEW, BVES und VCI.